“2021年，成都轨道集团将在TOD项目内启动实施10000套保障性租赁住房，后续还将陆续启动实施更多保障性租赁住房项目。”9月27日，成都轨道集团发布了这一重磅消息。

作为成都城市更新的重要力量，成都TOD如何实施这项惠及新市民和青年群体的民生工程？下一步有什么规划？带着问题，记者采访了相关人员。

缘起 探索新路径

今年5月，国家住房和城乡建设部明确要大力发展保障性租赁住房。

“成都TOD综合开发能不能做保障性租赁住房？”成都轨道集团下属专司TOD综合开发的成都轨道城市投资集团（以下简称“轨道城投集团”）产业运营中心主任刘仕川介绍，从看到新闻起，团队就开始思考。

一开始，这个问题的答案并不明朗。

“一方面是资金压力。”刘仕川介绍，保障性租赁住房属自持物业，成本回收时限超过30年，轨道城投集团作为一家刚起步不到4年的年轻企业，扛不扛得住？

另一方面是政策风险。虽然中央部委已经出台新政，但距离真正落地，解决市场中的痛点、难点还有时差，企业做不做得到？

连续几个星期，轨道城投集团的工作组都在测算，要实现项目完美落地，需要找到两者的共性和平衡点。

“我们有个突出优势，坚定了推进这项工作的信心。”刘仕川介绍，在成都，TOD综合开发是市委市政府于2017年从顶层设计做出的全域布局，以TOD项目作为载体，把碳达峰、碳中和纳入TOD项目建设整体布局，建设一批零负碳的TOD未来美好公园社区。每个TOD项目都与地铁互联互通，如果将保障性租赁住房落地TOD项目，将大大提高租户出行效率，降低出行成本，实现职住平衡。

“换句话说，TOD的比较优势很突出，因为新市民和青年群体可以根据工作实际，随意挑选租赁地，灵活方便。”在刘仕川看来，基于TOD的保障性租赁住房，将为城市留住更多“蓉漂”人才。

攻坚 解决新问题

不过，要大规模建设保障性租赁住房，依然面临很多实际困难。

“举个简单的例子，国家政策支持我们‘商改租’，但水、电怎么接，费用怎么算？类似这样的问题没有答案，项目很难落地。”刘仕川坦言。

要解决问题，必须对症下药。

早动，早主动。轨道城投集团立即组建了专门工作小组，主动对接金融机构，深度了解其对保障性租赁住房的支持标准和要求，得到了积极回复。

同时，工作组深度开展调研，对市场再次摸底，形成细化报告，向成都市相关部门积极建言，从市场经营的角度对新出台的政策提出利于促进保障性租赁住房落地发展的意见。

“特别兴奋的是，我们的建言得到了相关部门的重视，并为此进行了专门研究。”刘仕川介绍，8月底，成都市政府正式印发《关于鼓励国有企业加快发展保障性租赁住房的实施方案》，在保障性租赁住房的房源筹集、建设要求、租金管理、土地支持等方面均作出明确规定。

无疑，这给成都TOD项目实施保障性租赁住房注入了一剂“强心剂”。随即，成都轨道集团明确，要围绕“轨道交通引领城市发展格局 TOD开发重塑城市空间形态”的初心，将保障性租赁住房作为轨道城投集团新型主营业务，进一步解放思想，大胆地做，坚定不移地做！

启航 迎接新挑战

要做，就要做好。解决了政策、资金等障碍，轨道城投集团认真作答“在哪建？怎么建？建多少？”的核心问题。

目前，成都共有21个TOD项目启动实施，部分项目已经入市亮相，成都TOD的保障性租赁住房将会落子其中。

“有条件的TOD项目都会布局保障性租赁住房建设，也就是说，有地铁的地方，就有保障性租赁住房。”轨道城投集团相关负责人的回答坚定有力。

“首批次，我们在成都市中心城区选取了9个TOD点位，它们将承担10000套的建设任务。”上述负责人表示，这样既能缓解项目片区的居住压力，也能使承租人更直观体验TOD带来的高品质生活。

据了解，双凤桥TOD项目作为首批次示范项目，已经被纳入保障性租赁住房建设计划。“项目已经取得了相关地块的工规证，目前我们正在向区政府提报建设申请，预计年底前就会全面开工，本批次规模超过1400套。”据轨道城投集团西部区域管理中心负责人介绍，项目采用内廊式的平面布局方式，紧凑实用，同时通过多种垂直交通的途径将景观轴、公园、中庭、商业、公寓融合为居住、交流、购物、休闲一体的公园城市生活网络。

此外，为增强成都TOD辐射带动力，轨道城投集团还启动实施“运营能力提升计划”“自主品牌打造计划”“对外合作扩大计划”等多个专项配套工作，开足马力，向保障性租赁住房这一新赛道进发。

随着项目启动实施，将有更多新市民和青年群体有机会享受到轨道交通和保障性租赁住房的双重红利，使“蓉漂”更安逸、生活更巴适。

图文/成都轨道城市投资集团